3月12日，市政府召开2012年全市节能减排和应对气候变化暨产业结构调整工作会议，贯彻落实党中央、国务院的有关部署和要求，总结2011年本市节能减排、应对气候变化和产业结构调整工作，深入分析当前面临的形势，全面部署2012年各项重点工作。市委常委、常务副市长杨雄，副市长艾宝俊、沈骏出席会议并讲话。市政府副秘书长、市发展改革委主任周波主持会议。
    2011年，本市积极落实党中央、国务院的一系列部署，在市委、市政府的坚强领导下，经过全市上下共同努力，超额完成年初确定的节能减排和产业结构调整各项目标和主要任务。在目标完成方面，单位生产总值综合能耗下降指标超额完成，能源消费增量控制在年初计划目标内（具体数据由国家统计局、国家发展改革委、国家能源局联合公报发布）；化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量同比下降6.26%、3.4%、5.9%和1.67%；完成产业结构调整项目751项，实现节能能力56万吨标煤。在工作推进方面，以健全标准为抓手（立项制订74项节能相关标准），深化开展能源审计（组织开展120栋大型公共建筑能源审计），完善节能减排工作机制（成立相关专业领域节能减排议事协调机构，完善市区联动机制），加大资金投入力度，夯实基础工作，强化责任主体，深入开展节能减排全民行动。一年来，全市推进重点节能技改项目146个，节能25万吨标煤；推进合同能源管理项目305个，节能12万吨标煤；新建高标准节能建筑422万平方米，推广可再生能源与建筑一体化应用206万平方米，既有建筑节能改造150万平方米；推进老旧公交车提前报废更新1007辆，淘汰黄标车5万辆，提前淘汰老旧船舶8艘（1564总吨）；落实高效电机替代26.3万千瓦、推进变频技术改造4.1万千瓦，推广高效照明灯具760万只、高效空调50万台；建成投运宝钢电厂3#机组脱硫工程、吴泾第二电厂1#机组脱硝示范工程，推进38台中小燃煤（重油）锅炉完成清洁能源替代。
    会议强调，2012年是落实“十二五”各项任务的关键一年，本市节能减排、应对气候变化和产业结构调整工作形势仍然严峻，必须加大力度、攻坚克难。要继续深入贯彻落实科学发展观，以创新驱动、转型发展为着力点，切实增强全局意识、危机意识和责任意识，树立绿色、低碳发展理念，采取更加有力的措施，大力推进节能减排，积极应对气候变化，加快产业结构调整，增强可持续发展能力。
    会议要求，今年重点要做好四个方面工作：一是贯彻国家“十二五”节能减排和控制温室气体排放工作方案，强化责任考核，完善政策机制，突出重点领域，加大资金投入，实施强度和总量“双控”制度；二是继续完善标准体系，加快结构调整，加强重点工程建设和技术改造，不断推进能效水平提升和污染物排放总量降低；三是严格实施能评和环评制度，发挥市场机制作用，强化能源审计，推进能源计量数据在线采集、实时监测，夯实节能减排和应对气候变化工作基础；四是推进法制建设，加强宣传教育，加快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。
    市政府明确，今年的节能减碳目标为单位生产总值综合能耗比上年下降3.2%左右，单位生产总值二氧化碳排放量比上年下降3.2%以上；能耗增量控制在520万吨标准煤左右；化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比上年下降3%、3%、3%和1%。市政府已安排了11个方面近200项重点工作，并明确了目标任务、时间节点和责任部门，尤其要把加快健全公共建筑节能监管体系作为今年建筑节能重点工作之一，积极推广建筑用电分项计量。各部门、各区县、各单位要狠抓落实，创新突破，确保各项目标任务完成。
    市政府与区县政府和重点企业代表签订了“十二五”能源消费总量控制目标责任书、污染减排目标责任书。